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广州公共安全视频管理规定拟新增“紧急查看权”条款

作者:尹力|时间:2016-10-26 11:51|来源:zhaoyinwanda.com资讯网|评论数:|字号:[小] [大]
核心提示:广州公共安全视频管理规定拟新增“紧急查看权”条款

(原标题:广州公共安全视频管理规定拟新增“紧急查看权”条款_金羊网新闻)

据介绍,相较于2007年起施行的现行规定,根据当前治安形势和反恐形势的需要,本次修订进一步扩展了应当建设公共安全视频系统的重点场所或区域的范围,增加了实验、保藏传染性菌种、毒种的单位的重要部位,城市道路,街镇、社区各出入口和重要路段,公共图书馆、文化馆、购书中心等公共文化设施的重要部位,金银珠宝等贵重物品的经营、存放场所,寄递企业、大型能源动力、供油单位的要害部位或者场所,旅游景区,广场,农贸市场,商贸中心,社区(村居),规模以上出租屋,幼儿园等教育机构,社会福利机构,会展场所,典当行,旧货交易市场,物资回收站,物流货运站(场),大型物资储备单位,公共娱乐场所,互联网上网服务场所以及其他防范恐怖袭击重点目标的重要部位等。

《征求意见稿》同时明确,酒店(宾馆)客房、集体宿舍、浴室、更衣室、卫生间、哺乳室等涉及公民隐私的场所和区域,不得安装公共安全视频系统。

此外,《征求意见稿》规定建设公共安全视频系统应当在监控区域设置明显标志,植树、架设管线、设置户外广告或者其他设施的,不得妨碍公共安全视频系统采集图像。《征求意见稿》明确,应当建设公共安全视频系统而不建设的,由公安机关责令限期改正;逾期不改正的,对单位处2000元以上10000元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处200元以上500元以下罚款。

针对公共视频建设后运行维护责任主体不明确,本次修订明确了“谁使用,谁管理”的原则,即系统的使用单位就是管理责任主体,其应当采取维护、保养等措施,保障系统正常运行,并做好视频监控系统资源基础数据的采集、录入、更新等工作。《征求意见稿》规定,公共安全视频系统信息的有效存储期不得少于30日(法律、法规、规章另有规定的除外)。

《征求意见稿》规定,使用单位违反相关规定,致使公共安全视频系统无法有效运行的,或未按照规定存储公共安全视频系统信息的,由公安机关责令限期改正;逾期不改正的,处2000元以上10000元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处200元以上500元以下罚款。

《征求意见稿》还明确,公共安全视频系统使用单位及其工作人员不得有下列行为:(一)删改、破坏、隐匿、毁弃公共安全视频系统信息原始数据记录;(二)擅自改变视频系统设施、设备的位置和用途;(三)拒绝、阻碍有关行政管理部门依法使用公共安全视频系统及其信息资料。公共安全视频系统使用单位确有必要改变系统设施、设备的位置或者用途的,应当经公安机关核准或者备案。

值得关注的是,《征求意见稿》新增了“紧急查看权”条款,规定个人因人身、财产等权利遭受侵害,情况紧急的,可以查看公共安全视频系统相关信息,但不得复制和调取。公共安全视频系统使用单位应当在登记查看人员身份信息后给予积极配合。市法制办具体解释道,这一制度主要是为了给发生突发状况(如小孩、老人走失,重要财物丢失等)的个人提供线索而设计的。为规范这一行为,系统使用单位应当做好查看人员身份信息登记工作。

《征求意见稿》同时新增“诚信管理”条款,规定公共安全视频系统使用单位发生违法行为或者受到投诉的,公安机关应当在查证属实后将其列入本市诚信系统目录,向社会发布。

此外,《征求意见稿》还要求:公安机关应当按照合法、安全和规范的要求,对政府投资建设的公共视频系统进行联网和整合,并根据公共安全、公共服务和管理工作需要,实现跨部门视频图像信息有序共享。有关行政主管部门应当予以配合。

广州市法制办表示,公众的意见或建议请于2016年9月29日前向市法制办反映或提交。具体途径如下:1.在新浪微博“广州政府法制”提交;2.登录广州市人民政府法制办公室(http://www.gzlo.gov.cn),通过网站上的“立法征求意见”栏目提交;3.邮寄至广州市府前路1号4号楼广州市人民政府法制办公室法规处(邮政编码:510032);4.传真:83125287;5.电子邮箱:gzlfgc@126.com。提交意见请留下姓名和联系方式,以便作进一步联系。

(原标题:广州公共安全视频管理规定拟新增“紧急查看权”条款_金羊网新闻)


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