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李杰鹏局长:按“五个好”标准推进基层基础建设优先化

作者:尹力|时间:2016-10-26 11:40|来源:zhaoyinwanda.com资讯网|评论数:|字号:[小] [大]
核心提示:李杰鹏局长:按“五个好”标准推进基层基础建设优先化

(原标题:李杰鹏局长:按“五个好”标准推进基层基础建设优先化)

6月22日上午,福建省监狱管理局召开基层科监区长代表座谈会,省司法厅党委委员、监狱管理局党委书记、局长李杰鹏,省监狱管理局党委委员、政治部主任张家智,省监狱管理局党委委员、纪委书记钟火阵,监狱局机关相关处室负责人、福州地区九个监狱单位科监区长代表参加会议。基层代表紧紧围绕基层基础建设,谈体会,点问题,提建议,作了认真发言。参会局领导、机关处室负责人不时就基层同志关心的问题现场作了解答和表态。最后,李杰鹏局长作了总结讲话。

李局长指出,近年来,在厅局党委的高度重视下,全系统通过开展监狱内部管理规范年、基层基础建设年、教育改造质量年和标准化监区达标建设等专项活动,监狱基层基础取得了长足进步。各级领导更加重视基层、面向基层、服务基层,做到警力往基层集中、政策向基层倾斜、决策向基层问计、工作为基层考虑。突出制度的废、改、立工作,对各项规章制度进行细化完善,基本上形成了一套制度完善、运转规范的基层基础工作制度体系。稳步推进新建、扩建、改建项目建设和安全警戒设施建设,完成信息化一期项目,完善一线民警单警装备配备,改善民警功能用房、值班用房和备勤用房设施条件。全系统大专以上学历的民警比例达98.66%,其中监所管理、法律、教育、心理等专业民警比例达到71.5%,一线警力达到77.34%,并且注重加强业务培训,积极落实传帮带,民警能力素质有明显提高。

李局长强调,基层基础是监狱管理工作的根基与柱石,也是监狱执法活动的支撑点和落脚点,其地位和作用确实重要。基层既承担着罪犯监管、矫治、执法、劳动改造等业务性基础工作,也承担着民警教育、管理、监督等组织性工作,还承担着设施、装备和生卫等保障性工作。这些工作做的是否稳固、是否坚实,直接决定了监狱事业发展高度。上面千条线,下面一根针。各级的各项部署都要靠基层去落实,如果没有基层强有力的执行落实,一切计划措施都是空谈。剖析过去发生的监管安全事故和近年来发生的民警违法违纪案件,主要原因还是基层基础工作不够扎实、不够规范,存在薄弱环节。面对监狱管理中层出不穷的新情况、新问题,基层一线是最直接获取一手资料的,也是最清楚解决问题办法的,更是最容易创造鲜活经验的。这些年,我省监狱工作的很多经验做法,都是基层创新探索的结果。基层是最能锻炼干部的地方,系统内很多处级干部都是从一线成长起来的,多数是从监区长岗位上直接提拔的。

李局长要求,按照五个好的标准,坚定不移地推进基层基础建设优先化。要有强烈的基层导向意识,坚持基层基础建设正确方向。要树立向基层一线倾斜的导向,进一步加大激励基层的力度,在警力使用、经费安排、物质待遇、干部培养及评先评优上,优先考虑基层,真正体现机关与基层的差异,让更多的民警愿意留在基层。要树立科学的选人用人导向,建立完善科学、公正、规范的选人用人机制,引导民警凭德才立身、靠实绩进步,在基层建功立业。要树立快乐工作、幸福生活的导向,及时关注和解决一线民警的困惑和需求,帮助基层民警调节心理,提倡文明生活方式,丰富民警文化生活,切实为基层民警减压。基层领导班子建设,是基层队伍建设中最重要的因素,基层工作的好坏首系于此。要把政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部充实到监区领导班子,重点选好、配强一把手,形成热爱事业、奋发有为的领导层。要关心监区领导干部的政治成长,监狱后备干部应主要从监区领导中产生,监狱领导班子成员原则上都应有基层监区主要负责人的经历。要探索建立监区领导干部轮训挂职机制,加大交流轮岗力度,加强对监区领导的监督管理。加强基层基础建设,最根本的还是要建立一支力量充足、素质优良的一线警察队伍。要始终把思想政治工作放在首要位置,扎实开展两学一做学习教育,打牢民警队伍高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础,保持强烈的事业心和责任感,不断增强职业荣誉感和自豪感。要始终把教育培训作为最大从优待警,优先开办基层急需的培训项目,优先安排基层一线民警参加培训,努力练就基层民警各项基本功,使基层民警成为各个岗位的行家里手。要始终坚持严管就是厚爱,以霹雳手段显菩萨心肠,抓早抓小,对民警中存在的一些苗头性、倾向性问题,坚决果断采取措施,该教育就教育,该批评就批评,该处理就处理,决不包庇、纵容。构建制度完善、运转高效、管理规范的体制机制,在基层基础建设中具有关键性意义。要加快推进标准化建设,积极借鉴企业先进管理理念和省外兄弟单位经验做法,加快建立健全各项工作具体标准。要大力推进精细化管理,在实现标准化的基础上,辅助信息化手段,确保每个事项、每个环节、每个流程都能按标准流程运行,同时解决有些工作多头重复和台账过多现象。要推进警务执勤模式改革,积极解决大轮班模式的弊端,确保各项工作无缝衔接和有效落实,各单位要大胆探索创新,为全系统提供可参考、可借鉴、可应用的经验。完善的设施、装备和职业保障,是基层基础建设的基本前提。要重视基础设施和装备建设,优先满足一线民警维护安全和执法执勤需要。要有序推进迁建、新建、改建重点项目建设,加快安全警戒设施改造,提高监狱物防技防水平。要加强顶层设计,加快实施信息化建设二期工程。要继续实施监区标准化达标创建,改善监区民警值班备勤条件。要加强民警职业权益保障,支持民警依法依归履行职责。

省监狱管理局

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